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Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Comment est né le projet qui a abouti à l’union pour la Méditerranée, qui sera consacrée aujourd’hui à Paris ? Rappel succint. Le 6 mai 2007, à l’issue du second tour de l’élection présidentielle française, Nicolas Sarkozy lance, à la surprise générale, l’idée de construire une « union méditerranéenne ». L’idée de cette nouvelle union entre les pays des deux rives de la Méditerranée était apparue deux ans auparavant, suggérée par Jean-Louis Guigou, ex-directeur de la Datar et Panagiotis Roumenotis, ex-ministre des Finances grec et président du Centre d’analyse et de liaison des acteurs de la Méditerranée (Calame).



Paris. De notre bureau

Constatant l’échec lamentable d’Euromed, plus connu sous le nom de Processus de Barcelone, initié en 1995 pour aider au développement des pays méditerranéens, les deux hommes pensent qu’il faut créer une « communauté du monde méditerranéen » plus ou moins calquée sur celle de l’Europe. Henri Guaino, conseiller personnel de Sarkozy, est à l’origine de la reprise de cette idée par le candidat de la droite française : ce projet permet à la fois d’établir une dynamique politique hors de l’Union européenne (UE) et d’offrir une alternative sérieuse à l’adhésion de la Turquie dans l’UE, dont Sarkozy ne veut pas entendre parler.

Réduire les fractures

Pour Henri Guaino, ce projet contribuera à réduire les lignes de fracture qui traversent cette région : « Le but était de jeter les bases d’un partenariat à égalité entre les pays riverains qui ont une part commune de destin à assumer. La notion de parité, qui n’existait pas dans Barcelone, est centrale. » « C’est un changement très profond de la nature même du processus de Barcelone. Grâce à ce projet, on a remis de la politique en Europe et tourné de nouveau l’Europe vers le Sud où se joue son avenir » (in Le Figaro du 29 mars). Elu président de la République, Nicolas Sarkozy, en plus de son conseiller personnel, Henri Guaino, s’est entouré d’une équipe d’une quinzaine de personnes dirigée par l’ambassadeur Alain Le Roy. En visite d’Etat au Maroc en octobre 2007, Nicolas Sarkozy prononce un discours qui appelle « tous les hommes de bonne volonté » des pays riverains de la Méditerranée à mettre en place avec lui « une coopération d’égal à égal entre le Nord et le Sud », notamment en matière économique et politique, mais aussi militaire, culturelle et sociale. « L’union pour la Méditerranée est l’occasion de porter la vision d’une Europe politique engagée… On va me dire : ‘‘Est-ce que tout est résolu ?’’ Non, c’est sûr ! Mais il y a une nouvelle volonté, une même analyse que ce qui se passe en Méditerranée est capital, une même volonté d’attaquer le processus de Barcelone d’une autre façon, de mettre de la politique dans tout cela, de traiter les deux rives à égalité, d’où la coprésidence. C’est une nouveauté, la co-présidence », affirmait Nicolas Sarkozy lors d’une conférence de presse à l’issue du Conseil européen à Bruxelles, le 13 mars.

Glissement sémantique

Depuis l’appel de Rome en décembre 2007, l’union méditerranéenne est devenue l’union pour la Méditerranée et le Conseil européen des 13 et 14 mars 2008 lui a donné le nom définitif de Processus de Barcelone : union pour la Méditerranée. Le glissement sémantique de l’intitulé n’est pas neutre. Le projet initial de Nicolas Sarkozy invitait les seuls Etats riverains à créer une union politique, économique et culturelle fondée sur le principe d’égalité stricte entre les nations d’une même mer. Mais devant l’opposition de l’Allemagne, il avait déjà dû revoir sa copie début 2008. Berlin avait émis la crainte que le projet d’union méditerranéenne tel que conçu initialement par Nicolas Sarkozy divise, à terme, l’UE s’il excluait les Européens non riverains de la Méditerranée et créerait « une nouvelle frontière (…) entre l’Allemagne et la France », départageant « les pays tournés vers l’Est et ceux tournés vers le Sud ».

l’UE recadre le projet

Lors du sommet européen des 13 et 14 mars 2008, conformément aux vœux d’Angela Merkel, c’est finalement toute l’Union européenne qui entre dans le projet d’union méditerranéenne, vidé auparavant de sa substance et amputé de ses objectifs au profit d’une revitalisation du processus de Barcelone agonisant. La Commission européenne a dessiné les contours d’un projet qui limitent encore plus les ambitions de la France, déjà très diluées les mois précédents. La Commission propose de rassembler les 44 pays riverains de la Méditerranée et de l’Adriatique : les 27 Etats membres de l’UE, les 13 membres et observateurs du processus de Barcelone lancé en 1995 par les Européens pour un partenariat avec les pays du sud de la Méditerranée (Mauritanie, Maroc, Algérie, Tunisie, Libye, Egypte, Jordanie, Territoires palestiniens, Israël, Liban, Syrie, Turquie et Albanie), ainsi que la Croatie, la Bosnie, le Monténégro et Monaco.Par ailleurs, la Commission européenne a précisé que l’éventuel engagement de la Turquie dans le projet n’exclura pas ce pays du processus d’adhésion à l’UE. En ce qui concerne le financement, Bruxelles veut privilégier le recours à des fonds privés, des fonds d’Etat, membres ou non de l’Union, ou encore aux institutions financières internationales plutôt qu’aux fonds européens.

Et la dimension humaine ?

La suspicion et les interrogations émanant des pays de la rive sud de la Méditerranée ont été nombreuses. Qu’en est-il de la dimension humaine des relations euroméditerranéennes ? Doit-elle être abordée uniquement sous l’angle des flux migratoires, préoccupation centrale des Européens ? Cette dimension est, du point de vue de l’Algérie, au cœur même de la problématique de l’union pour la Méditerranée. « Une approche novatrice impliquerait de ne pas parler désormais de ‘‘maîtrise concertée de flux migratoires’’, mais de la dimension humaine des rapports entre l’Europe et les pays du Sud ; dimension qui doit être au cœur même de la problématique de l’union pour la Méditerranée », a indiqué l’ambassadeur d’Algérie en France, au Forum de Paris, ajoutant : « On ne peut pas, comme le faisait le Processus de Barcelone, continuer à prôner la libre-circulation des biens, des capitaux et des services et en même temps multiplier les restrictions, donnant ainsi aux populations impliquées le sentiment d’être exclues d’un processus qui les concerne au premier chef. » Et de plaider pour un « Schengen méditerranéen ».



Par Nadjia Bouzeghrane

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  Voir aussi...

Edition du 13 mars 2008

Union pour la Méditerranée, l’ébauche se précise
Le processus de Barcelone enterré

Edition du 21 mai 2008

De l’ambition aux réalisations
Union pour la Méditerranée

Edition du 31 mars 2008

Dimension humaine

Edition du 23 juin 2007

La tournée maghrébine de Sarkozy
Projet d’Union Méditerranéenne

Edition du 22 décembre 2007

Sarkozy, Zapatero et Prodi lancent l’Appel de Rome
Union de la Méditerranée

Edition du 5 mars 2008

Union méditerranéenne

Edition du 25 octobre 2007

Réticences européennes

Edition du 8 décembre 2007

Merkel torpille le projet d’union méditerranéenne
Réagissant aux déclarations de Sarkozy à Alger

Edition du 24 avril 2008

Les grandes ambitions de l’union européenne
Tout en s’élargissant à l’est du continent , elle entend s’imposer au-delà de ses frontières

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Avis des lecteurs...

Le 13.07.2008 à 22h46
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

la médiétranée n’est q’un pretexte géographique,c’est les USA de george bush qui sont derriere tout ce manége a fin de normalisé les relations d’israel avec le reste du monde arabe."souvenez-vous du premier discour ainsi que son premier voyage de sarkozy lors de son éléction, Il s’est mis ausitot sous la patte de l’oncle sam".Le gaullisme est mort avec chiraque,les réseaux focart est la france afrique,Sarkozy a meme décidé de mettre la france sous l’autorité de l’OTAN,soit l’amerique ,Ce que le general de gaulle à toujour refusé,en dévelopant sa propre puissance nuclaire en 1961 chez nous au sahara.

répondre


Le 13.07.2008 à 22h06
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

J’ai écris que Khadafi avait raison sur toute la ligne, je maintiens, qu’il a raison.

Je viens de lire un article sur inter-net d’une déclaration qui serait de Bouteflika, il aurait déclaré entre autre à la presse Algérien, qu’il n’est pas convaincu sur l’UPM, en raison qu’aucun financement n’est prévu dans le programme de l’UPM.

Nous savions depuis fort longtemp, sans financement aucun projet ne peut aboutir, pas besoin de sortir des grandes écoles pour savoir ça.

Lorsque les Européens font état des projets financer par des institutions privées, des organismes financiers, il est évident que seul les projets rentables peuvent intéresser ces institutions.

Quand les Européens parle de financement par des pays du sud, nous connaissons les pays qui sont visés et qui ont pour le moment du moins les moyens de financer des projets de grande envergure.

Les deux pays de la rive sud qui peuvent financer des grands projet sont l’Algérie et la Lybie, la Lybie a refusé l’offre, il reste l’Algérie. L’Algérie à elle seule ne peut financer des grands projets sans risque pour son économie.

Mon interrogation est la suivante, si le président de la république Algérienne n’est pas convaincu de la réussite de l’UPM, pourquoi il participe à la réunion d’une conférence à la quelle il ne croit qu’elle apportera quelque chose à l’Algérie.

Est-ce qu’il pense à son avenir à la tête de l’état Algérien ce n’est pas impossible, s’il pense que cela apportera un plus à sa candidature, le prestige de la grandeur d’un chef d’état, il veut faire croire aux Algériens grâce à lui l’Algérie est considérée dans le monde.

D’ailleurs il a commencé dans son dernier discours à dessiner sa stratégie de campagne electorale, son échec sur le plan économique, et de la réconciliation nationale, les Algériens de l’Est comme à l’Ouest, du Nord au Sud commence à s’en rendre compte, il cherchera à redorer son blason sur la politique internationale.

Lorsque on participe à une réunion à laquelle on ne croit pas, on participe tout de même par stratégie politique.

répondre


Le 13.07.2008 à 21h01
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Yakhi insane hada apostasie en islam est le rejet de l’islam par un musulman. Alors toi tu crois qu tu es musulman ? Le gouvernemant algerien est musulman . Alors il faut bien réflichir avant d’ecrire quelques choses qui es loin de la verite monsieur l’envoye de kaboul . Ou bien si te palit pas cette algerie tu peux qu’aller a Kaboul chez tes maitres . L’islam est une religion qui encourage la liberté de vie, d’opinion et de pensée. Il interdit la pression et le conflit parmi les gens ainsi que la calomnie, le soupçon et même les mauvaises pensées à l’égard d’autrui. salamou alikoum est Adios

répondre


Le 13.07.2008 à 18h19
Nous savons parler mais on agit autrement. Un Marocain qui veut du bien au Maghreban avec les

Europenes.

Le jour ou on stop dans la pratique la division entre nous, nous serons donc capable de parler. Nous some fatiguer des paroles et entre nous nous promotons la division et on ai diviser par la fermuture fermee.

Si vous parler du poinds diminuer de l’agerie seule, ou du Maroc seule, au de la tunise seule, donc vous parler d’un rever. la meilleure facon d’avoir ce poids augument et par stopes dans les parole et acte les action de division.

Pour le bien de tous le monde et specialement les Marocain et algerian.

Debout est commence a parler dans votre paye de l’union et pas la division.

Salam

répondre
Nous savons parler mais on agit autrement. Un Marocain qui veut du bien au Maghreban avec les

on tous compris ce que vous voulez dire.




Le 13.07.2008 à 16h43
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

le président français ne cesse d’attirer les médias. aprés avoir chauffé la scène nationale et être le centre de la france, il veut devenir le centre de la méditerranée ! en fait les européens se sont rendus compte qu’ils sont les alliénés des américains et non des alliés ; aprés avoir lancé le corps européen (militaire) ils veulent montrer au monde entier qu’ils peuvent apporter un plus et une sortie de crise arabo-israélienne oh pardon palestino-israélienne c’est vrai ça nous regarde pas. y a qu’à regarder les différentes rencontre avant le lancement du sommet : palestine_israél, syrie-israél... la probable co-présidence de l’egypte de UPM n’est pas fortuite étant donné le rôle qu’elle joue et qu’elle a toujours joué dans les conflits suscités.

répondre


Le 13.07.2008 à 16h04
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

L’Algérie, avec son glorieuse histoire et principes, n’aurait pas dû participer à ce show commandé par un aventurist. En plus, quant est-il avec l’état pirate qui a tué non frères et continu encore à le faire en Palestine avec la complicité des pays de la rive nord.

répondre


Le 13.07.2008 à 15h24
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

bonjour,pour moi, je trouve l’idée du projet de l’UPM sera naturelemnt bénifique pour ceux qui l’on pensait au départ-cad les Français- pour la simple raison:ils se sont intérissé au projet et ils ont pu sortir un coup dimplômatique mondial en moins d’un an.La france en quètte d’une place au sein de l’europeà coté de l’UK et l’allemagne,après ce qui lui arrivée de régression sur tous les plans,n’hésitera à ressortir sa seule et unique carte de toujour:ses anciens colonies devenu des amis à la grande époque de dimocratie à l’américaine,ces amis qui leurs préserve une place comme elle le dirait :spécifique que soit en relation ou en entretien !Les amis du rive sud . comme le dise leurs philos la seule richèsse des europiens sont leurs cerveaux libres et pessifs et le maleurs des tièremondiste sont leurs richèsses naturelle qui leurs empèche de reflichir correctement. qui sait ,l’UPM peut accélerer alors l’epuisement des réserves et richèsses naturelles-vu le souci de rentabilité des occidentaux- et comme cela nous virons le principal obstacle de notre propre avoncé s’élimine ;je précise là : cette obstacle et cela pourait parraitre paradoxale est notre richèsse naturelle qui nous empêche de developper une richèsse mentale,celci seule capable et nécessaire à notre développement et bien plus à notre survie.je suis conscient des propos mais pour un problème grandiose tel celui du rive sud faut-il pas des solutions fantastiques

répondre


Le 13.07.2008 à 13h56
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

c’est une union qualifié purement intérets des UE dans les richesses du pole Maghreb.

pas d’autre commentaires, c’est claire.

répondre
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

il y a 46 ans l’algérie est devenue indépendante, j’espère qu’on fêtera la 47 ème ! dans une année. c’est le retour de la france sur ses anciennes colonies enfin essentiellement, je plaisante ! c’est juste un coup médiatique, les français savent quelques choses ; il y a une année les ils (français) découvrent cet homme qui aime les caméras maintenant c’est notre tour.




Le 13.07.2008 à 13h40
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Le projet français ? est un projet spécialement Blanc ! qui veux dire que Europe bloc accès aux Noirs !

tout simplement...

Projet 100% Raciste

répondre


Le 13.07.2008 à 12h38
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Sarkozy a déclaré un jour : "La France n’a pas besoin économiquement de l’Afrique..."

Je crois savoir que l’Algérie fait partie de l’Afrique. Tenons nous à ces propos.

répondre


Le 13.07.2008 à 10h54
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Il parait que les objectifs stratégiques des européens dans ce processus sont relies a l’accès a l’énergie (pétrole, gaz, et surtout énergie solaire bientôt au sud...), aux ressources naturelles et aux marchés des consommateurs en plein expansion. Tout ca pour faire face a l’influence croissante des Etats-Unis dans la région. Et c’est la raison pour la quelle l’Allemagne ne veux pas laisser la France s’accaparer seule de l’occasion. Le pays de la rive sud feront mieux de penser à leurs objectifs et a ce qu’ils auront en échange.

répondre


Le 13.07.2008 à 10h52
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

L’UPM NE SERA QUE CE QUE SES DIRIGEANTS VOUDRAIENT QU’ELLE SOIT : -UNE MISE A NIVEAU ECONOMIQUE AVEC DES STANTARDS EUROPEENS ? CE SERA CERTAINEMENT UNE TRES BONNE CHOSE. -UNE MISE A NIVEAU POLITIQUE AVEC DES STANDARDS DEMOCRATIQUES EUROPEENS ? CE SERA PEU PROBABLE D’AILLEURS UN DIRIGEANT SUDISTE L’A DEJA FLAIRE

répondre
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

les harki ne sont pas désiré monsieur gardez vos propos a vos maitres colonisateurs l algerie n a pas besoin de vos cadeaux empoisonnés




Le 13.07.2008 à 10h34
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Voila que se dessine ce projet de l’UMP,l’Europe se rend compte de SA réalité économique et financière de son besoin des pays Africains pour se relever et de la rive sud de la Méditerranée,pour les richesses financières qu’elle convoite seul le profit la guide,elle n’a nullement l’intention d’investir le moindre euro et préfère que ce soit les pays émergents ou d’autres pays qui interviennent et lui laisse les bénéfices.Ce néo colonialisme vise de même la fermeture de l’Afrique à son seul profit en éloignant les Asiatiques et les latino-Américains ;Une fois de plus,j’approuve Kaddafi qui a compris le piège dans lequel Sarkozi et comparses,nous ont tendu,la clairvoyance de Kaddafi,que l’on critique et dénigre pour ses idées et ses actions étonnantes,révolutionnaires,que n’approuve ni les USA ni l’Occident,qui nous entrainent,dans leur sillage que nous approuvant et suivant,comme les moutons de Panurge finira par lui donner raison.Personnellement je suis profondément déçu par la présence de notre Président à Paris ...Et ce,à la veille du 14 juillet.JE suis profondément déçu qu’il accepte de siéger avec le président d’Israël. JE VOUS DEMANDE DE LIRE ATTENTIVEMENT LA SOURATE D’EL MAÏDA(En français la table servie) particulièrement les versets 50,51,52 et suivants,vous serez édifiés sur ces gents qui prétendent chercher à aider mais qui font tout pour nous détruire.SALUT !

répondre


Le 13.07.2008 à 10h31
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Il est maintenant avéré, et pas seulement dans les pays du pourtour méditerranéen, que la continuité du développement est à la fois difficile et nécessaire. Elle dépend d’un accord durable sur les objectifs et les moyens prioritaires. Certes, les choix ne se présentent pas partout de la même manière, ni avec la même urgence. Dans certains pays, la priorité doit être donnée à l’autosuffisance alimentaire et à la gestion améliorée des ressources naturelles. Ailleurs, l’intensification actuelle de l’agriculture, fruit d’une course à la compétitivité, pose des problèmes contrastés, tels que la désertification des zones déshéritées ou la saturation des marchés et la pollution de l’environnement dans les régions riches. C’est donc avec prudence et pragmatisme qu’un sommet comme celui-ci est amené à explorer les voies et moyens de la longévité des programmes de développement, laquelle implique à son tour un ajustement des techniques et des mentalités. La zone méditerranéenne peut constituer un terrain d’expérimentation en vraie grandeur de méthodes de travail et d’outils pédagogiques nouveaux. Du fait des enjeux alimentaires et de l’importance des populations demeurées rurales dans les pays Sud de la Méditerranée, le consensus social recherché entre les multiples partenaires d’un développement équilibré constitue un gage de sa continuité et de sa contribution au maintien d’une certaine qualité de la vie. Un accord durable sur ces bases sera susceptible d’indiquer une voie, pour sauvegarder des valeurs de civilisation auxquelles la société contemporaine se montre de plus en plus attachée.

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Le 13.07.2008 à 08h30
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Ils sont sont venus , ils sont arrivés ,ils sont tous là , meme ceux qui sont en conflit ceux de syrie de liban et d’israel.Tous ceux qui sont en panne et en baisse de popularité dans leur pays tentent de remonter dans lees sondages. Sarkozy reprend de l’altitude aprés des turbulences . Aprés la libération de Ingrid la franco coombienne et la réussite de l’organisation du sommet de l’UPM c’est l’europhérie.Elassad a été isolé aprés toute ses demelées dans la tragédie libanaise.Enfin la participation à ce sommet va faire dire aux syriens que leur pays a beaucuoup de poids sur la scéne internationale .Alors que les monts du golan sont sous occupation israelienne depuis 1967 et aucne résistance ni coup de feu n’ont été enregitrés coparativement aux palestiniens de la bande de gaza qui mresitsent et meurent et continuent à mourir .Le premier ministre israelien est mouillé jusq’au cou dans des histoiresz de corruption.Il est en perte totale de crédibilité et tente de négocier meme avec le diable s’il le faut.Moubarek, Benali des dictateurs assoifés de pouvoir assistent pour se légitimer aupres des européens. Bouteflika est au dessus de tout soupçon hormis les scabreuses manoeuvreS de révision de la constitution et du 3 eme mandat.Dommage que les valeurs de la république établies au prix de mille et un sacrifices soient totalement remisesen cause. ’’Algérie mon amour je t’aime pour toujours ’’

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Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

une révolution nationale est nécessaire pour la nation le peuple doit se réveiller et combattre les imposteurs et collabo qui nous gouvernent et n hesitent pas a brader notre pays aux pilleurs et colonisateurs levez vous algeriens algeriennes notre nation est en danger


Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Je veux savoir esceque tu es algerien toi pour dire colabo, ou bien aposta. Les croyances et les valeurs communes des gens du Livre avec les musulmans

La foi chrétienne et la foi musulmane ont beaucoup d’aspects en commun. Le judaïsme partage aussi plusieurs croyances avec l’islam. Ceux qui adhèrent véritablement à l’une de ces trois religions : "Nous sommes chrétiens." C’est qu’il y a parmi eux des prêtres et des moines, et qu’ils ne s’enflent pas d’orgueil. (Le Coran, sourate al-Ma’ida, verset 82)


Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

monsieur ne mélangez pas les gens du livre auxquels je respecte aux infideles auquels nos gouvernants sont associés et collaborent étroitement pendant que nos freres et soeurs musulmans se font humilier et tuer si vous ne savez pas ce qu est l apostasie en islam tournez vous vers un dictionnaire


Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

Et voila, c’est tout le problème de l’Algérie...

On devrait être entrain de parler de se qu’on a a gagné et de se qu’on a a perdre dans ce projet, mais on se met a parler de religion, et d’apostate par-si d’infidèle par la...et on reste dans un cercle vicieux, car en réfléchi avec nos émotions (ah désole, ça ne s’appelle pas réfléchir ça..).

On doit, et on traitera avec tout le monde sans exceptions, car on devrais réfléchir aux intérêts de l’Algérie et des Algériens, un point c’est tout.

Après, c’est au gouvernant d’exploité les opportunité, et en ce point précis, les gouvernant Algériens sont juste a l’image de leurs gouvernés...malheureusement.




Le 13.07.2008 à 07h35
Union pour la Méditerranée : La part du rêve, le poids des réalités

quel EST vraiment l objecti de l europe ou de la france particulierment dans ce projet de l union pour la mediterrane , es ce que vraiment ces europeens veulent vraiment aider la rive sud de bassin ; alors qu un seul pays la turquie ILS le refuse d adherrer a l eur union europeenne.

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